Jeffrey Sach
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Urge tornare sul progetto di accordo di pace tra Russia e Ucraina di fine marzo, basato sul non allargamento della Nato.
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Di Jonas E. Alexis, redattore capo – 5 ottobre 2022
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L’ex consigliere per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti Zbigniew Brzezinski ha notoriamente descritto l’Ucraina come un “perno geopolitico” dell’Eurasia, centrale sia per il potere degli Stati Uniti che per quello russo. Poiché la Russia ritiene che i suoi interessi vitali di sicurezza siano in gioco nell’attuale conflitto, la guerra in Ucraina sta rapidamente degenerando in una resa dei conti nucleare. È urgente sia per gli Stati Uniti che per la Russia esercitare moderazione prima che il disastro colpisca.
Dalla metà del 19° secolo, l’Occidente ha gareggiato con la Russia sulla Crimea e, più specificamente, sulla potenza navale nel Mar Nero. Nella guerra di Crimea (1853-1856), Gran Bretagna e Francia conquistarono Sebastopoli e bandirono temporaneamente la marina russa dal Mar Nero. L’attuale conflitto è, in sostanza, la seconda guerra di Crimea. Questa volta, un’alleanza militare guidata dagli Stati Uniti cerca di espandere la NATO in Ucraina e Georgia, in modo che cinque membri della NATO cerchino il Mar Nero.
Gli Stati Uniti hanno a lungo considerato qualsiasi invasione da parte delle grandi potenze nell’emisfero occidentale come una minaccia diretta alla sicurezza degli Stati Uniti, risalente alla Dottrina Monroe del 1823, che afferma: “Lo dobbiamo, quindi, al candore e alle relazioni amichevoli esistenti tra gli Stati Uniti e quelle potenze [europee] a dichiarare che dovremmo considerare qualsiasi tentativo da parte loro di estendere il loro sistema a qualsiasi parte di questo emisfero come pericoloso per la nostra pace e sicurezza”.
Nel 1961, gli Stati Uniti invasero Cuba quando il leader rivoluzionario cubano Fidel Castro chiese sostegno all’Unione Sovietica. Gli Stati Uniti non erano molto interessati al “diritto” di Cuba di allinearsi con il paese che volevano – l’affermazione che gli Stati Uniti affermano riguardo al presunto diritto dell’Ucraina di aderire alla NATO. La fallita invasione statunitense nel 1961 ha portato alla decisione dell’Unione Sovietica di piazzare armi nucleari offensive a Cuba nel 1962, che a sua volta ha portato alla crisi dei missili cubani esattamente 60 anni fa questo mese. Quella crisi ha portato il mondo sull’orlo di una guerra nucleare.
Eppure il rispetto dell’America per i propri interessi di sicurezza nelle Americhe non le ha impedito di invadere gli interessi di sicurezza fondamentali della Russia nel vicinato della Russia. Con l’indebolimento dell’Unione Sovietica, i leader politici statunitensi arrivarono a credere che l’esercito americano potesse operare a suo piacimento. Nel 1991, il sottosegretario alla Difesa Paul Wolfowitz spiegò al generale Wesley Clark che gli Stati Uniti possono schierare la loro forza militare in Medio Oriente “e l’Unione Sovietica non ci fermerà”. I funzionari della sicurezza nazionale americani decisero di rovesciare i regimi mediorientali alleati dell’Unione Sovietica e di invadere gli interessi di sicurezza della Russia.
Nel 1990, la Germania e gli Stati Uniti assicurarono al presidente sovietico Mikhail Gorbachev che l’Unione Sovietica avrebbe potuto sciogliere la propria alleanza militare, il Patto di Varsavia, senza temere che la NATO si sarebbe allargata verso est per sostituire l’Unione Sovietica. Ha vinto l’assenso di Gorbaciov alla riunificazione tedesca nel 1990 su questa base. Eppure, con la fine dell’Unione Sovietica, il presidente Bill Clinton ha rinnegato sostenendo l’espansione verso est della NATO.
Il presidente russo Boris Eltsin ha protestato a gran voce ma non ha potuto fare nulla per fermarlo. Il decano americano dell’arte di governo con la Russia, George Kennan, ha dichiarato che l’espansione della NATO “è l’inizio di una nuova guerra fredda”.
Sotto la sorveglianza di Clinton, la NATO si espanse in Polonia, Ungheria e Repubblica Ceca nel 1999. Cinque anni dopo, sotto il presidente George W. Bush, Jr., la NATO si espanse in altri sette paesi: gli stati baltici (Estonia, Lettonia e Lituania), il Mar Nero (Bulgaria e Romania), i Balcani (Slovenia) e la Slovacchia. Sotto il presidente Barack Obama, la NATO si è espansa in Albania e Croazia nel 2009, e sotto il presidente Donald Trump, in Montenegro nel 2019.
L’opposizione della Russia all’allargamento della NATO si è intensificata notevolmente nel 1999, quando i paesi della NATO hanno ignorato l’ONU e hanno attaccato l’alleato della Russia, la Serbia, e si sono ulteriormente irrigiditi negli anni 2000 con le guerre d’elezione degli Stati Uniti in Iraq, Siria e Libia. Alla conferenza sulla sicurezza di Monaco nel 2007, il presidente Putin ha dichiarato che l’allargamento della NATO rappresenta una “seria provocazione che riduce il livello di fiducia reciproca”.
Putin ha proseguito: “E abbiamo il diritto di chiederci: contro chi è destinata questa espansione? E cosa è successo alle assicurazioni [di nessun allargamento della NATO] fatte dai nostri partner occidentali dopo lo scioglimento del Patto di Varsavia? Dove sono oggi quelle dichiarazioni? Nessuno li ricorda nemmeno. Ma mi permetterò di ricordare a questo pubblico ciò che è stato detto. Vorrei citare il discorso del Segretario generale della NATO, sig. Woerner, a Bruxelles il 17 maggio 1990. All’epoca egli disse che: ‘il fatto che siamo pronti a non collocare un esercito della NATO al di fuori del territorio tedesco dà all’Unione Sovietica un ferma garanzia di sicurezza.’ Dove sono queste garanzie?”
Sempre nel 2007, con l’ammissione alla NATO di due paesi del Mar Nero, Bulgaria e Romania, gli Stati Uniti hanno istituito il Black Sea Area Task Group (originariamente la Task Force East). Poi, nel 2008, gli Stati Uniti hanno aumentato ulteriormente le tensioni USA-Russia dichiarando che la NATO si sarebbe estesa al cuore stesso del Mar Nero, incorporando l’Ucraina e la Georgia, minacciando l’accesso navale della Russia al Mar Nero, al Mediterraneo e al Medio Oriente. Con l’ingresso di Ucraina e Georgia, la Russia sarebbe circondata da cinque paesi della NATO nel Mar Nero: Bulgaria, Georgia, Romania, Turchia e Ucraina.
La Russia è stata inizialmente protetta dall’allargamento della NATO all’Ucraina dal presidente filo-russo dell’Ucraina Viktor Yanukovich, che ha guidato il parlamento ucraino a dichiarare la neutralità dell’Ucraina nel 2010. Eppure, nel 2014, gli Stati Uniti hanno contribuito a rovesciare Yanukovich e portare al potere un governo fermamente anti-russo . A quel punto scoppiò la guerra in Ucraina, con la Russia che reclamò rapidamente la Crimea e sostenne i separatisti filo-russi nel Donbas, la regione dell’Ucraina orientale con una percentuale relativamente alta di popolazione russa. Il parlamento ucraino ha formalmente abbandonato la neutralità più tardi nel 2014.
L’Ucraina e i separatisti sostenuti dalla Russia nel Donbas combattono una guerra brutale da 8 anni. I tentativi di porre fine alla guerra nel Donbas attraverso gli accordi di Minsk fallirono quando i leader ucraini decisero di non onorare gli accordi, che richiedevano autonomia per il Donbas. Dopo il 2014, gli Stati Uniti hanno riversato massicci armamenti in Ucraina e hanno contribuito a ristrutturare l’esercito ucraino per renderlo interoperabile con la NATO, come evidenziato dai combattimenti di quest’anno.
L’invasione russa nel 2022 sarebbe stata probabilmente evitata se Biden avesse accettato la richiesta di Putin alla fine del 2021 di porre fine all’allargamento verso est della NATO. La guerra sarebbe probabilmente finita nel marzo 2022, quando i governi di Ucraina e Russia si sono scambiati un progetto di accordo di pace basato sulla neutralità ucraina. Dietro le quinte, Stati Uniti e Regno Unito hanno spinto Zelensky a rifiutare qualsiasi accordo con Putin ea continuare a combattere. A quel punto, l’Ucraina si è ritirata dai negoziati.
La Russia si intensificherà se necessario, possibilmente alle armi nucleari, per evitare la sconfitta militare e l’ulteriore allargamento della NATO verso est. La minaccia nucleare non è vuota, ma una misura della percezione della leadership russa dei suoi interessi di sicurezza in gioco. Terrificamente, gli Stati Uniti erano anche pronti a usare armi nucleari nella crisi dei missili di Cuba, e un alto funzionario ucraino ha recentemente esortato gli Stati Uniti a lanciare attacchi nucleari “non appena la Russia pensa di effettuare attacchi nucleari”, sicuramente una ricetta per la guerra mondiale III. Siamo di nuovo sull’orlo della catastrofe nucleare.
Il presidente John F. Kennedy venne a conoscenza dello scontro nucleare durante la crisi dei missili cubani. Ha disinnescato quella crisi non con la forza della volontà o con la forza militare statunitense, ma con la diplomazia e il compromesso, rimuovendo i missili nucleari statunitensi in Turchia in cambio dell’Unione Sovietica che rimuoveva i suoi missili nucleari a Cuba. L’anno successivo, ha perseguito la pace con l’Unione Sovietica, firmando il Trattato per la messa al bando parziale degli esperimenti nucleari.
Nel giugno del 1963, Kennedy pronunciò la verità essenziale che può tenerci in vita oggi: “Soprattutto, mentre difendono i nostri interessi vitali, le potenze nucleari devono evitare quegli scontri che portano un avversario a scegliere tra una ritirata umiliante o una guerra nucleare. Adottare quel tipo di corso nell’era nucleare sarebbe solo la prova del fallimento della nostra politica, o di un desiderio di morte collettivo per il mondo”.
Urge tornare sul progetto di accordo di pace tra Russia e Ucraina di fine marzo, basato sul non allargamento della Nato. La difficile situazione di oggi può facilmente sfuggire al controllo, come ha fatto il mondo in tante occasioni passate, ma questa volta con la possibilità di una catastrofe nucleare. La sopravvivenza stessa del mondo dipende dalla prudenza, dalla diplomazia e dal compromesso di tutte le parti.
Jeffrey D. Sachs, Professore di Sviluppo Sostenibile e Professore di Politica e Gestione Sanitaria alla Columbia University, è Direttore del Centro per lo Sviluppo Sostenibile della Columbia e della Rete di Soluzioni per lo Sviluppo Sostenibile delle Nazioni Unite. Ha servito come consigliere speciale di tre segretari generali delle Nazioni Unite. I suoi libri includono The End of Poverty, Common Wealth, The Age of Sustainable Development, Building the New American Economy e, più recentemente, A New Foreign Policy: Beyond American Exceptionalism.
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Fonte: Srs di Jonas E. Alexis..da internet, fonte non rintracciata